Вопрос усыновления и оформления опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в Российской Федерации регулируется государством на самом высоком уровне. В последние годы особое внимание уделяется приоритету устройства детей в российские семьи, а также ужесточению контроля над иностранным усыновлением. Так, в России неукоснительно соблюдается «закон Димы Яковлева», запрещающий усыновление американскими гражданами, а Государственная дума и детские омбудсмены регулярно инициируют новые законопроекты, направленные на защиту прав несовершеннолетних и ограничение их передачи в страны, применяющие недружественные меры против РФ.
В данной статье мы подробно разберем, как взять ребенка под опеку или на усыновление, а также предоставим все необходимые контакты, официальные ресурсы и информацию о структуре профильных ведомств.
Описание процесса
Процесс принятия ребенка в семью в России делится на несколько этапов:
- Получение статуса кандидата: прохождение обучения в Школе приемных родителей (ШПР), сбор пакета документов и подача заявления в орган опеки и попечительства.
- Поиск ребенка: изучение регионального и федерального банков данных о детях-сиротах, получение направлений на знакомство с ребенком.
- Судебный процесс (для усыновления) или решение органа опеки (для опеки/попечительства).
- Передача ребенка в семью и последующее обязательное сопровождение семьи органами опеки.
Контакты для обращений
Основной государственной структурой, отвечающей за устройство детей-сирот, является Министерство просвещения Российской Федерации (ранее — Минобрнауки, откуда позже были выделены функции по образованию и защите детей). Непосредственной работой с гражданами занимаются региональные органы опеки и попечительства при муниципальных управлениях образования.
Официальный сайт
Главный информационный ресурс по вопросам усыновления в России — Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
Адрес сайта: usynovite.ru
Также актуальную информацию можно получить на официальном сайте Минпросвещения России: edu.gov.ru
Горячая линия
Для консультации по вопросам семейного устройства, психологической поддержки приемных родителей и решения острых проблем действует Всероссийская горячая линия по вопросам усыновления.
- Общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-122 (бесплатно, круглосуточно).
- Горячая линия Минпросвещения России: 8 (800) -00-91-85.
Номера телефонов
Для получения информации о детях в конкретном регионе необходимо обращаться в региональные операторы банка данных. Телефоны столичных операторов:
- Московская область: +7 (495) -06-00-39 (Оператор банка данных Московской области).
- Город Москва: +7 (495) -23-10-59 (ГБУ «Центр развития семейных форм устройства»).
- Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка: +7 (495) -07-19-22.
Электронный адрес
Обратиться в Федеральный банк данных можно через форму обратной связи на сайте usynovite.ru.
Электронная почта Минпросвещения РФ для общих обращений: info@edu.gov.ru
Личный кабинет
Для кандидатов в усыновители и опекуны на сайте usynovite.ru функционирует «Личный кабинет гражданина». Это закрытая часть базы данных, доступ к которой предоставляется только после прохождения подготовки в ШПР и получения заключения о возможности быть усыновителем/опекуном от органов опеки. В личном кабинете кандидаты могут:
- Просматривать анкеты детей из федерального банка данных.
- Формировать запросы и получать официальные направления на знакомство с детьми.
- Отслеживать статус своих обращений.
Личный прием
Личный прием граждан по вопросам усыновления и опеки ведется как на федеральном уровне (в Минпросвещения и у Уполномоченного по правам ребенка), так и на региональном. Основной личный прием осуществляется в органах опеки и попечительства по месту жительства кандидата. Для записи на прием в региональный банк данных необходимо предоставить оригиналы документов, подтверждающих статус кандидата.
График приема
Стандартный график приема граждан в территориальных органах опеки и попечительства (может незначительно отличаться в зависимости от региона):
- Понедельник — Четверг: с 09:00 до 18:00
- Пятница: с 09:00 до 16:45
- Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45
- Суббота, Воскресенье: выходной
Примечание: Прием граждан по вопросам ознакомления с анкетами детей в региональных банках данных обычно осуществляется строго по предварительной записи.
Отделы
Вопросами устройства детей занимаются следующие ключевые подразделения:
- Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей (Минпросвещения РФ) — разработка федерального законодательства, нормативное регулирование.
- Отделы опеки и попечительства муниципалитетов — первичный контакт с гражданами, проверка жилищных условий, выдача заключений, контроль за приемными семьями.
- Региональные центры развития семейных форм устройства — организация работы Школ приемных родителей, психолого-педагогическое сопровождение семей, ведение региональных банков данных.
Руководство
Ключевые лица, курирующие вопросы защиты прав детей и усыновления в РФ:
- Министр просвещения Российской Федерации: Кравцов Сергей Сергеевич.
- Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: Кузнецова Анна Юрьевна.
- Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей: Моисеева Лариса Владимировна.
Отзывы
Отзывы граждан, прошедших процедуру усыновления или оформления опеки, кардинально разнятся в зависимости от региона проживания:
- Позитивные аспекты: Многие родители отмечают, что процесс становится более прозрачным благодаря цифровизации (сайт usynovite.ru, портал Госуслуг). Выделяется важность Школ приемных родителей, которая помогает избежать разочарований и выгорания.
- Сложности и критика: Основные нарекания касаются бюрократических задержек при сборе справок, разницы в подходах разных органов опеки (человеческий фактор), а также длительности судебных процессов по усыновлению. Также в отзывах часто обсуждаются строгие ограничения на иностранное усыновление, что, по мнению экспертов, снижает шансы детей с тяжелыми заболеваниями найти семью за рубежом, однако государственная политика сейчас направлена на поиск российских семей и развитие института приемной семьи внутри страны.